项目推进会议讲话(通用5篇)
项目推进会议讲话 篇1
同志们:
今天,县委、县政府召开全县重点项目推进工作会议,主要是贯彻落实省、市项目工作会议精神,总结分析今年以来我县的项目工作,把握形势,明确任务,增添措施,确保全年目标任务的圆满完成。会上,李波书记还将作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、充分肯定全县项目工作取得的成绩
今年以来,在县委、县政府的领导下,全县各级各部门牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调,坚持把投资拉动作为工作着力重点,做好项目准备,抓好要素保障,谋划、申报、落实并开工建设了一批项目,全县项目投资保持了持续快速发展的良好态势。
一是项目建设的规模不断扩大。今年,全县市属重点项目21个,同比增加14个,增长200%,当年计划投资39亿元,同比增加27.6亿元,增长242%;县属重点项目61个,同比增加13个,增长27%,当年计划投资58.96亿元,同比增加23.36亿元,增长65.62%,完成投资33.72亿元,占当年投资计划的57.19%。
二是项目建设领域更加广泛。今年来,我们围绕产业上项目,围绕基础设施上项目,围绕民生工作上项目,全县列入了以四川金田纸业再生纸项目、天华公司聚四氢呋喃项目、泸州羽丰酒业有限责任公司等为代表的重大产业项目13个,以合江长江大桥建设、锁口水库建设、滨江路上延路面景观打造等为代表重大基础设施项目26个,以保障性住房建设、合江县农村校舍改造项目为代表的重大民生工程及社会事业项目19个,有以出川断面区域环境综合整治、合江县土地整理项目等为代表的重大生态建设和环境保护项目3个。
三是重点项目建设进展顺利。1-6月,市属重点项目完成投资20.7亿元,占当年投资计划的53.07%;县属重点项目完成投资33.72亿元,占当年投资计划的57.19%。其中,天华公司聚四氢呋喃项目、合江县20xx年农业综合开发高标准农田示范工程、现代农业生产发展、合江县曙光墙体有限公司等4个项目提前完成全年目标任务,农村公路建设、省道308线磨刀溪至合江县段路面改造工程等20个项目投资完成当年投资计划的60%以上。
四是跑项目争资金成效显著。我们准确把握政策,认真筛选项目,积极组织申报,编制完成了《合江县20xx年向上争取项目简介》,加强衔接协调,跑项目争资金取得了显著成效。1-6月,全县争取到合江县法院审判法庭、合江县第五期廉租房、合江县档案馆、先市酱油改造项目、农网改造升级工程10KV以下建设项目、农村D级危房改造、福宝林场危旧房改造、农村学校教师周转房、农村学前教育、锁口水库、农村饮水安全等建设项目资金2.3亿元。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全县各级各部门、项目单位真抓实干、扎实工作的结果。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、深入分析我县项目工作存在的突出问题
尽管今年以来全县项目工作取得了较好成绩,但仍存在不少困难和问题。主要体现在以下几个方面:
(一)项目开工不足。今年预计开工的项目有32个,但目前还有13个项目未开工,开工率为59.4%。分析原因,有些项目是土地未落实,如城西新区学校、医院建设项目、旺业食品有限公司项目,有的项目是业主投资放缓,如重庆美帆金属材料建设项目、合江县煤炭物流交易中心建设项目,有的是投资计划未下达,如20xx年农村饮水安全项目。
(二)项目库建设进度缓慢。一是对项目库建设重视程度不够。今年,我县安排加快项目库建设,要求各乡镇、部门认真研究上报有关项目库建设资料,但没有引起大家的足够重视,目前仅有福宝镇、焦滩乡、尧坝镇、望龙镇、先市镇、车辋镇、白鹿镇等7个乡镇和教科局、公安局等2个部门上报了资料。二是储备项目投资额偏小。今年储备的下半年新开工项目37个,投资额仅有12.3亿元,支撑固定资产投资快速增长的力度还不够。此外,由于一些大项目、好项目还没能很好地包装、策划出来,也导致项目库滚动储备不够。
(三)部分项目前期工作滞后。个别单位、项目业主对项目的前期工作重视不够、认识不足,项目报批的要件不完备、资料不健全,导致部分项目难以通过审批。有的项目前期虽然做了大量准备工作,但由于与国家的投资方向、产业政策没有很好地对接,最终也无法通过审批。
(四)部分重点项目进展较慢。尽管全县61重点项目总体进展情况较好,但仍存在项目之间进度不平衡的情况,部分项目建设滞后。从1-6月情况看,52个单项考核的县属重点项目中,有4个竣工项目、3个加快建设类项目未达到投资及形象进度。其中:城环建设打捆项目、重庆美帆金属材料建设项目、旺业食品有限公司、合江县煤炭物流交易中心建设等项目投资进度较为滞后。6个争取开工项目中,还没有1个开工建设。
(五)项目要素保障难度加大。项目要素保障水平已成为影响项目建设进度的关键因素,尤其是土地指标紧缺、建设资金不足已成为制约项目加快建设的重要瓶颈。在土地方面,由于作为全省“一号工程”的天府新区已开工建设,全省的土地指标将重点保障天府新区内项目的用地需求,向上争取更多土地指标的难度加大,导致项目的用地需求难以有效满足。据不完全统计,仅20xx年市属重点建设项目用地缺口达6900多亩。在资金方面,目前,企业用于项目建设的融资渠道主要是银行贷款,以债券、证劵、银行间票据市场等进行融资的较少。因受国家清理规范政府融资平台的影响,企业通过银行开展融资的情况较为严峻。此外,在油、运、气等方面也不同程度存在保障不足的困难。
(六)项目单位管理工作欠缺。一是存在重争取、轻建设的现象。在今年重点项目稽察中发现,个别单位实施的国家投资项目,未办理施工许可证即开工建设,有的项目工程建设内容及增加投资未按规定进行报批。二是个别部门主动服务项目的意识不够强。对项目工作的服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范,在一定程度上也影响了项目的顺利推进。
对以上这些困难和问题,全县各级各部门务必引起高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
三、全力以赴抓好下半年项目工作
按照全省项目工作电视电话会和全市项目工作推进会精神,突出“准”和“快”,加快推进“四个一批” 项目,即策划储备一批、新开工一批、加快建设一批、投产达产一批项目。重点抓好五个突破:
(一)要在项目库建设上实现突破。一是要做好项目规划。认真研究国家投资政策,紧紧抓住“一城一区一角”三大政策机遇,积极编报重点投资项目,将我县重大项目挤入枯竭城市规划和乌蒙山片区规划。在规划上要突出基础设施建设、社会发展事业、以及招商引资项目。二是要提高项目规划的前瞻性和预见性。要研究把握好国家的宏观政策导向,研究分析市场信息,及时了解掌握投资意向,在项目规划上做到心中有数有的放矢,减少盲目性。三是要创新项目规划思路。项目工作一定要与日俱增,因势利导,打破常规,创新思路,敢想,敢试,敢干,用新的项目建设模式、理念解决老问题。四是要做好项目库的动态管理。随着国家宏观政策的变化,项目库也要随之进行调整更新。各乡镇、各部门要把项目库的更新当作一项长期的工作来抓,常年筛选、滚动储备,使项目库内容得到经常更新,切实为为我县的投资和项目工作起到指导作用。各乡镇、相关单位要将投资100万元以上的项目,全部纳入项目库,同时,应储备一批千万及亿元以上的大型项目。为调动各方面策划项目、包装基础上的积极性,县上将根据项目的质量以及实施情况,解决前期工作经费,并分别给予一定的奖励。
(二)要在项目开工上实现突破。认真做好项目选址、用地预审、项目环评、水土保持、项目立项、用地报批以及开工前的各项准备工作,努力为项目开工创造条件,确保荔城迎宾大道、榕山下半幅高速公路互通的沿江路、农村饮水安全工程、县城大梯步建设项目等基础设施项目,以及华艺陶瓷瓶生产项目、四海冷链物流等产业发展项目在下半年尽早开工建设。同时,对已开工建设项目,要及时协调解决项目建设过程中存在的问题与困难,尽可能缩短项目建设周期,加快工程进度,力争提前竣工投产,早日发挥效益。
(三)要在要素保障上实现突破。一是进一步用好年度用地指标,多渠道向上争取,努力确保重点项目用地。二是加大资金争取力度。上级已下达投资计划但资金未下达的项目,项目责任部门要及时向上级相关部门汇报工作情况,积极争取上级部门尽早下达资金计划。三是加强政府投资重点项目融资。促进融资平台可持续发展,拓展融资渠道,创新投融资形式,争取更大信贷支持,努力缓解政府投资重点项目资金压力。
(四)要在争取项目资金上实现突破。各乡镇、各部门要牢牢抓住中央新一轮西部大开发、扩大内需和成渝经济区建设等重大机遇,重点围绕省上推进“两化”互动、统筹城乡等重大战略部署,牢固树立强烈的项目机遇意识和资金争取意识,投入主要精力和时间,准确把握上级的投资导向,积极做好与上级部门的对接沟通,争取在基础设施建设、民生工程和社会事业发展上取得实效,对已经挤入上级投资计划的项目资金,要加强跟踪,紧盯不放;对还没有列入计划盘子的,要搞好汇报衔接,积极争取落实,争取在项目资金争取上实现新突破。
(五)在机制保障上实现突破。一是要完善领导联系机制。继续落实县级领导联系重点项目制度。项目联系领导要经常深入项目建设第一线,定期进行督促检查,主动掌握项目建设进展情况,及时解决影响工程建设的相关问题。二是要完善协调服务机制。各级各部门要进一步强化服务意识,把推进重点项目建设与发挥好部门职能有机结合起来,主动为重点项目建设搞好服务,主动协调解决重大项目在项目审批、规划选址、资金渠道、土地计划等方面的困难和问题。三是要完善责任落实机制。要把项目建设摆在更加突出的位置,进一步健全责任制,切实加大督导、检查和协调力度,为项目顺利实施创造良好条件。
同志们,做好项目工作,责任重大,任务艰巨。我们务必要进一步增强责任感和紧迫感,用解放的思想跑项目,用创新的理念招项目,用实干的作风抓项目,奋力开创全县项目工作的新局面,为实现“五个新合江”作出新的更大贡献!
谢谢大家!
项目推进会议讲话 篇2
同志们:
今天我们召开的这次会议,既是一次项目建设进展情况通报分析会,更是一次推进会,主要任务是全面掌握通报县城重点项目建设的进展情况,客观分析存在的问题,全面安排部署下一阶段工作。当前,各个项目建设已经进入争时、拼时的关键时期,距离年终考核仅有两个月多的时间,加之秋季到来,雨水较多等因素,实际留给我们的有效施工时间只有短短的三个多月,项目建设已进入倒排工期,全力冲刺阶段,但是我们的任务欠账很大,一些项目建设进展缓慢,拖了县城整体重点项目建设的后腿,能否抓住这仅有的三个多月时间,对我们今年的项目建设完成至关重要。此时,我们组织召开这次会议就是要动员广大干部职工、各建设单位和施工企业进一步统一思想,明确任务,突出重点,鼓劲加压,为全面加快项目建设注入强大动力。前面,张局长就目前项目建设进展情况作了详细通报和分析,很贴切、很实际。下面我再强调几点意见。
一、客观分析项目建设进展情况,切实增强工作的责任感和紧迫感。
今年我们确定实施的29个重点建设项目中,新昌路道路改造工程,无论是施工进度还是工程质量等各项指标均达到项目建设要求,目前已圆满竣工并交付使用;南城区翠庭花园保障性住房工程、北城区安居小区8#楼、水洛镇城市棚户区改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小区、城建公司写字楼工程等续建项目进展较快;紫荆山宋堡城维修、南城区和平路、安定路、安邦路、兴胜路等新建项目建设进展也比较顺利;南城区其它道路建设、梯田文化广场、滨河佳苑城市棚户区安置楼改造、北滨河路西段道路改造、南城花苑、城区污水处理厂等项目建设进展缓慢;南城区集中供热站建设及锦盛花苑、万和小区等商品房建设项目至今未开工建设;规划执法方面的整体形势依然很严峻。虽然在项目实施过程中,我们的分管领导和项目责任人,围绕项目的实施,克服破解了征地、拆迁等诸多难题,想了不少办法,吃了不少苦,做了大量卓有成效的工作,但面对目前项目建设时间紧、任务重,进度不均衡、层次不齐、差距较大的问题,用一句话来形容我们下一阶段的工作所面临的形势,真可谓是前有“伏兵”,后有“追兵”,天气等各类主客观因素是随时随地影响正常施工的“伏兵”,同时我们要与时间赛跑,仅仅三个月时间,全年工作大检查日趋临近,有效施工时间缩短,俗话说落后就要挨打,分分秒秒不断迫近的“时间”成为敲打我们的“追兵”。面对如此复杂严峻的挑战,这就要求我们统一思想、下定决心、不等不靠、真正行动起来,切实提高做好重点项目推进工作的责任感、紧迫感和使命感。
二、赶进度、抓质量、保安全,下定决心、真抓实干,确保按期优质高效完成各项重点项目建设任务。
第一,要狠抓项目进度。一是尽快召集施工人员,加强施工力量。当前夏收工作已基本结束,各施工单位不再应以夏收农忙为托词、借口、挡箭牌,应当毫无条件,迅速行动,召集人员,开足马力,掀起新一轮的重点项目建设的热潮。二是已开工项目要千方百计争速度,力争早日建成,要打破常规,合理调配人力,轮换作业,真正做到换班不停工,利用好一切有效施工时间,加班加点,抓紧施工。北滨河路西段道路改造工程8月底前必须竣工,紫荆山宋堡城维修工程在10月底前确保完工,梯田文化广场务必于9月底前全面完工,南城区道路建设项目要对照工期要求,排好时间表,实行倒计时,争分夺秒,确保如期完工。严格按照省、市要求(20xx年新建廉租住房90套、限价商品房100套、棚户区改造安置房192套,开工率必须达到100%,主体竣工率达到70%以上;续建20xx年廉租住房468套、限价商品房120套、经济适用房100套,竣工率达到80%,入住率60%以上;20xx年以前769套廉租住房分配入住率达到100%),水洛镇城市棚户区改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小区、滨河佳苑城市棚户区改造等续建项目今年必须建成主体工程及完成内外装饰。北城区廉租住房、南城区1—5号楼要尽快完成室外管线、绿化硬化等扫尾工程,毫无条件确保按期摇号入住。三是对未开工项目千方百计赶速度,力争早日开工建设。各责任单位要抓紧做好规划、图纸设计、招投标等前期工作,争取尽快启动开工。今年凡是未按照要求完成建设任务的施工单位、企业负责人一律要在县电视台予以曝光,向全县人民说明没有完成项目建设任务的原因,并接受相关处罚。四是督促施工单位抓质量、提速度。特别是项目负责人、施工企业负责人,更是要坐镇施工现场,亲自抓好项目落实,要坚决杜绝分管局长跑断了腿、磨破了嘴,而一些项目承包商负责人、施工企业负责人一年四季不闪面,不见人影,只听大名,未见其人,坐等赚钱,做甩手掌柜这一极不负责任的行为。在保证工程质量的情况下,要抢晴天、战雨天,实施白天黑夜两班倒,坚决杜绝施工现场人烟稀少,存在一人多职、相互顶替的现象,配足人力、物力,抢抓分分秒秒,加快项目进度。五是要积极破解难题。要加大宣传力度,在征地拆迁之前把群众工作做在前、做上门、做到家、做到位。要敢打硬仗、善打硬仗,调集精兵强将强力攻坚、强势推动征地拆迁工作。对南城区部分道路及崇文路(南巷子)道路建设工程所涉及的剩余极少数户,要依法予以拆除,坚决不留隐患,不留后遗症。六是所有重点项目都要根据刚才张局长通报的时限要求,倒排施工计划,细化施工进度,严格落实到具体项目和具体工程。每一位项目分管领导、承包商负责人、施工企业负责人都应做到心中一本帐、合理调度施工,确保按期完工,而不是一问三不知,满头雾水;施工企业应积极配合项目办等相关部门做好项目进展统计工作,及时掌握第一手资料,汇总后上报局领导;项目办要严格按照已砸定的项目时限要求,对于进度缓慢的企业要予以通报,分析查找慢在哪里,慢的原因是什么,以便及时解决。七是建立施工企业诚信档案体系。对于施工缓慢,不配合局工作的要记录在册,作为今后项目招标建设甄选企业的参考依据,对于诚信度差、屡劝不改的外地企业要坚决清出庄浪建筑市场。八是各项目分管领导及责任人要做好协调推进和落实工作。积极帮助解决项目建设过程中遇到的各类困难和问题,具体的说是要做到“三盯一包”,其中“三盯”就是要盯住项目,即盯住与所联系负责项目相关的各项工作,哪里有问题就把工作做到哪里;盯住目标,对完成投资额、项目开工日期和竣工日期都要做到心中有数;盯住进度,每个月该项目要办哪些事、推进到什么程度,必须盯住序时进度,环环紧扣,快速推进。“一包”就是从项目前期工作到项目完成竣工,牵头领导要一包到底。要坚决杜绝目前部分领导和职工主动性差,对职责范围内的事情,还没有真正抓在手上,自己干的事心中无数,局里不安排不主动工作,不督促不主动落实,甚至对安排了的工作支差应付,迟迟落实不了;有的人浮于事,工作节奏慢,缺乏敏锐性,在工作落实推进上行动迟缓、口头承诺多、实际进度慢,在项目建设上见事迟、行事慢,坐失有利时机,错失解决问题的最佳时机,小事酿成大事,大事拖成难事,给工作造成被动,以为自己是为别人干事,其实想错了,归根结底你是在给自己干。
第二,要狠抓工程质量安全。一是要本着速度与质量并重的原则,统筹质量效率,而不是一味盲目的追求速度,各施工企业要汲取经验教训,杜绝类似“路刚修成,管道损坏阻塞,排水、排污不畅,混凝土刚打成,一检测质量不达标的现象发生;要科学合理安排施工工序,着眼长远,该预留接口的必须预留,该测量检测的必须测量检测,坚决避免造成二次施工、重复施工和出现质量安全隐患”。目前南城区道路建设将实行封闭施工,各责任人和施工企业之间应尽早做好衔接沟通,规划好行车路线,别到时候由于道路拥挤自家车堵住了自家车,无路可走,出不来、进不去,对正常施工造成影响。二是抓好工程质量安全保障关,确保工程质量安全达标。质监站、安监站要切实加强对建设工程质量安全管理工作的监管,理顺体制,明确各自职责,组织专人采取定期、不定期、明察暗访等多种形式经常性地深入施工一线,加强对各方责任主体质量安全行为的监督检查,全面落实实体质量抽查与行为检查并举的制度。加强对履行法定基本建设程序的监管,认真执行施工图设计文件审查制度、施工许可制度,合同管理制度、工程监理制度和工程验收备案制度,实施全方位立体化的监管,做到不放过每个工程、每个环节,切实落实质量安全工作责任,努力从源头上杜绝违规工程的实施,确保建筑工程质量验收合格率达100%,安全生产备案率达100%,减少一般质量安全事故发生,杜绝重大事故发生,在做好以上工作的同时要补充完善各类档案资料,力争“措施”到位,“软件”齐全,把好质量安全关,走好程序关,为每一项重点项目顺利施工提供可靠的质量安全保证。作为工程质量的一线监督管理主体,监理部门要切实加强对监理人员的到岗考勤,明确岗位职责,坚决杜绝脱岗溜哨,严格执行旁站、平行、巡视三项监理工作要求,按照监理规范和监理大纲,合理配员。在重要工程、重要地段、关键环节或危险性较大的施工中,要确保项目总监在岗到位,保证施工现场质量安全处于受控状态,充分发挥好监理监管作用;三是要抓好文明施工关,全心全意打造和谐稳定施工环境。施工企业负责人作为第一责任人,要努力营造和谐稳定的施工环境,做到文明施工、和谐施工,维护好施工企业内部工作人员之间相互关系,不要因打架斗殴等不良行为影响了施工进度、损害了企业形象、甚至于破坏住建行业的和谐稳定,给我们的工作造成被动,增添压力;文明施工必须坚持五个标准:做到封闭施工,特别是在城区内施工区域要全封闭隔离施工,不得把街道、交通干线、公共区域与施工区域混在一起;确保交通畅通,要有一套科学、合理的交通组织方案,使施工对交通影响最小;清洁运输,城区主要干道的渣土、构料、土方运输实行封闭式运输管理,车辆驶出工地前要冲洗,防止泥土污染环境;最小化影响环境,把施工对周围环境造成的影响降低到最低限度。各施工企业必须严格按照以上五个标准,加强对施工现场的管理,实行科学施工、清洁施工、安全施工,特别是一些施工场地每逢雨天,寸步难行,纯粹就是个泥场,不像个工地,还谈什么文明施工。部分工程扫尾工程不到位,存在人行道未铺砌,围墙未拆除等现象,比如东城区天诚花苑局里叫尽快完成人行道铺砌,至今没有落实。同时要深入贯彻落实市住建局《关于印发〈平凉市建设工程安全文明施工费管理实施细则(试行)〉的通知》(平建设〔20xx〕150号)文件精神,自5月1日起凡新开工项目,都要按照文件精神及时足额缴纳安全文明施工费,对于不按规定缴纳安全文明施工费的,将不予以办理工程质量监督、安全备案、施工许可、竣工验收、产权登记等手续。安监站要抽组人员严格按照《平凉市建设工程安全文明施工考评表》对建设工程进行考评打分,对于不合格的要按相关处罚标准扣除安全文明施工费,对于能够按照相关要求做好安全文明施工的,安全文明施工费将分四批次并且于项目完全竣工验收后全额返还施工企业。
三、强化保障措施,迅速掀起新一轮重点项目建设的热潮。
第一,不等不靠,莫要让“屁股决定了脑袋”,迅速行动起来,动真格,干实事,求实效。项目建设进度为啥慢,大家可以扪心自问一下,比较一下,联想一下,数数自己去过几次工地,晒过几次太阳,工作拖拖拉拉,疲疲塔塔,不见成效。每次督促检查之后,为何项目建设依然没有起色,不见动静,老黄牛耕地,四平八稳,抽一鞭子向前挪一步,不抽不动。大家应该明确自己的责任,尽职尽责,项目开发商、施工企业,作为第一责任人,要镇守一线,统筹协调调度,抓工程、抓质量、抓进度,管好自己的人,干好自己的事。质安监有关人员,要有一颗责任心,胸怀一颗事业心,把工程质量抓在手上,将工程安全装在心里。监理就是“找茬”的,不但要找的准确,而且要找的合理。局分管领导作为主要责任人,要充分利用自身行政职权,对项目建设加强督导检查,不怕得罪人,不做“老好人”,对于存在的问题能现场解决的就现场解决,解决不了的要及时上报。从现在起局机关全体干部职工除正常吃饭休息外,都要坚守工地,镇守一线。总之全体干部职工要充分发挥自身主观能动性,尽职尽责,胸怀“人一之、我十之、人十之、我百之”的干事热情,动真格、求实效,为全面推进重点项目建设发挥自己应有的作用。
第二,建章立制,形成推动项目建设的强大合力。“基础不牢,地动山摇”——项目建设没有坚实可靠的规章制度做保障,就很有可能是三天打鱼,两天晒网,施工断断续续,失去了希望,看不着终点,矛盾纠纷不断,有些施工企业更是找不到人,打不通电话,大把的时间白白浪费,工作无法正常开展。为此,施工企业首先要理顺自身关系,明确自身定位,内部人员统一协调调度,做好该做的事,干好该干的活,人员配备要充足,材料准备要到位,机械要勤维修、勤保养,不要因一些琐碎小事影响了正常的施工进度。每个重点项目都涉及多个方面,项目指挥部和相关部门承担的职责任务,都要进一步分解。各项目分管领导要把涉及每个同志的任务细化,明确具体工作任务和职责,哪项工作谁负责都要清楚,各项工作都要有责任主体、时间节点、质量要求,坚决不吃“大锅饭”,不能平推平拥,真正做到事事有人抓、有人管,件件有着落、有回音。要进一步完善督查措施,坚持定期督查、动态督查、专项督查相结合,督查问效与督查问责相结合。特别对一些重大项目,要加大督查力度,关键节点要每天调度,统一调度。督查结果要及时通报。全力保障重大项目建设,各项目分管领导和指挥部成员要经常深入实地、深入现场,召开现场办公会,通过现场办公会形式协调解决项目建设中的各种困难和问题,尤其是要解决好征地、拆迁、安置、管线下地、招投标、资金筹措等一系列具体问题,确保项目建设顺利推进。
第三,严格考评制度,将项目建设与干部选拔任用挂钩。既要对各职能部门依据工作职责进行考核,还要对项目责任领导、责任人采取自下而上的办法进行考核评比。对积极推进重点工程的部门及责任领导、负责人给予奖励,对工作不力、目标任务完成差的,坚决采取必要的工作措施和组织纪律措施。严格按照“一切工作具体化”的工作理念,认真研究,将项目工作落实到每一个环节上。目标任务要具体化,将项目建设的每个环节具体细化分解、层层落实下去,确定责任人,建立责任制,形成事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作体系。工作时间要具体化,每一个重点项目都要列出具体时间进度表,制定切实可行的分阶段操作办法,确保项目工程按计划开展。考核督查要具体化,把项目建设与干部评优评先、提拨使用挂钩,完善制度,加强督查,严明奖惩,营造一个抓项目、促项目的良好氛围。
四、强化规划执法,切实维护规划的权威性和严肃性。
第一,要出重拳,哪里违规违建,就集中整治哪里。近年来,各类违规违建行为大有抬头之势,特别是城乡结合部已经“沦陷”成为违规违建的“重灾区”,在此类区域违规违建行为猖獗,屡禁不止,且大有愈演愈烈之势。如何有效打击这股“歪气”,掐灭这股“歪火”已显得刻不容缓,俗话说“剑出鞘,必有所图”,是该适时亮下剑,动下真格了。在县委、县政府的统筹安排部署下,由县政府牵头抽组住建、公安、国土、规划、水洛镇等相关部门工作人员组建成立了全县综合整治违法乱建工作小组,目前我们正在积极申报成立正科级规划执法大队,待批复后将进一步加强规划执法力量。随着规划执法队伍的逐步壮大,下一步我们将擦亮“拳头”,瞄准“目标”,部门联动,发挥各自应有职责,住建部门要严查建筑行业质监、安监各类管理手续,规划部门要严查规划审批、国土部门将严查用地审批、公安部门将严厉打击各类以暴抗法行为,形成强大合力,打击各类规违建行为,哪里违建就要打到哪里,绝不留情,毫不手软,同时要加大处罚力度,树立威慑力、形成震慑力,真正有效遏制各类违规违建行为,切实维护规划的法制性、科学性。
第二,要在规范程序上做文章,狠抓规划行业内部管理。违规违建,这个熟悉的名词,想必大家心中都一本帐,甚至有人指缝中都或多或少“放行过”一两个违规建筑,这不是以偏概全,更不是张冠李戴,这是有根有据的,试想一下假设每一个人都能够守住自己手中的“红杠杠”,画正自己职责的“方框框”,那么各类违规违建行为何以如此猖狂?下一步我们要在以下几方面狠抓落实:一是明确县城规划区范围:东至苏坪村,东北至杨王村;西至上王村、陈杨柳村;南至南山根,北至北山根。二是在县城规划区内进行建设的单位和个人必须向县规划局提出书面申请,办理“一书两证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)的规划审批手续,凡未经规划审批而开工修建的工程都属违法建筑,一律要予以严厉处罚。三是工程的建设必须按照《建设工程规划许可证》的许可条件进行,对擅自改变规划许可条件进行建设的工程,要视其情节轻重分别给予责令停止建设、限期改正、限期拆除、没收违法建筑的处罚,并对建设单位或者个人按建设工程造价的5—10%处以罚款。四是今后凡是私人院内申请设计修建的,必须先到规划局申请办理规划许可证,否则设计室不能私自设计,出了问题,谁设计谁负责。建设项目按规划内容建成后,必须先向县规划局申请进行竣工规划验收。五是对未经规划许可或虽经规划许可但未按规划许可内容修建完工的违法建筑,坚决实行“六不准”措施,即对违法建筑不准通水、不准通电、不准供暖、不准配套排污设施、不准办理房产登记手续、不准出租和出售,特别是各建筑施工企业、房地产开发商如果明知是违规建筑还参与修建的,要严肃处理,视情节严重处以不等数量罚款,直至吊销企业资质证书。六是对拒绝、阻碍规划管理人员执行公务的,由公安机关依照《治安管理处罚法》的相关规定处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。七是要问清楚,弄明白群众乱修乱建的动因是什么,加大规划执法宣传力度,同时要协调动用政府宏观调控等政策手段,严厉打击各类投机倒把、哄抬房价行为,合理划定房价,稳定市场、民心。
同志们!全县重点工程项目建设的目标任务已经明确,会后,希望大家不是为了开会而开会,要真正动起来,凝心聚力、攻坚克难,狠抓工作落实,力争此次会议取实效、得到实果。
今天的会议就开到这里,谢谢大家!
项目推进会议讲话 篇3
近年来,我镇大力开展招商引资工作,不放过每一个可能合作的机会,不断完善三大平台基础设施建设,为企业创造良好的生产发展环境,强化积极、主动服务意识,极力营造出“亲商、爱商、护商”的氛围。经过不懈努力,为11家企业完成了土地证办理手续,帮助了22家企业按计划开工建设,现正为13家企业办理土地证手续。其中,两个亿元项目的签约落户,展现了我镇工业发展的强劲势头,东城战略规划的提出与确定,更是把长埫口提升到了一个更高、更广阔的平台。我们项目服务专班有信心在镇党委、政府的统一指挥下,解放思想,主动服务,特事特办,以最快的速度推进各项目的开工建设。
是x2年签约落户我镇的亿元项目之一,目前项目开工前的各项准备工作均已完善。在满足项目方提出的各项资料需求的同时,由我们项目服务专班全程代办各项证照。在此过程中,因上市公司在此方面的严格要求,我们遇到了很多难题,经过不断努力与各科局沟通协调,均取得了令人满意的结果。经过8月29、30日两天全程服务,项目已完成修改备案证、办理建设用地规划许可证等手续,环评报告也于8月30日下午通过专家评审,预计9月15日可出具正式环评批复。目前各项证照的办理已达到项目方进场开工前置条件的要求,项目方也表态将在9月中旬正式进场。我们将继续跟踪服务,在完善后续的各项手续的同时,督促项目方尽快进场开工建设。
国网通航华中()基地项目,项目方已于七月成立x项目部并进驻我镇黄益村。我镇项目服务专班积极与项目部对接,目前已完成项目核准资料清单中需要由我市相关部门出具的各项资料准备工作,对于需要省级相关部门审批的事项,已咨询市级部门相关的办理手续。服务专班将加大力度与项目部一同推进项目核准工作,力争在两个月内完成项目安评、环评、土地预审、地灾压覆等资料准备工作并取得相应的批复文件,为项目顺利核准提供有利保障,同时积极沟通地块调规事宜,加快土地证办理的进展,确保在x4年2月前完成各项证照办理工作。
如果说项目签约是招商引资的第一道工序,那么项目开工建设则是关键环节。我们要加强责任感、使命感,秉持“服务企业就是服务发展”的理念,发扬“五加二,白加黑”精神,主动对接,积极沟通,全方位推进代办服务,不怕跑断腿,不怕磨破嘴,尽力缩短各项证照办理时间,不让项目开工受影响,不让项目建设受阻滞。为把我镇建设成东承武汉,西接城区的工业强镇作出应有的贡献。
项目推进会议讲话 篇4
在七月下旬的上半年讲评会后,我们今天又召开全市重点项目工作推进会,一方面,说明项目建设在我们各项工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推进重点项目的信心和决心;另一方面,也说明尽管我们多次召开会议推进重点项目建设,但是从目前的进度和效果看还不是很理想,成效也不是特别显著。召开今天这个会议,就是要动员全市上下,进一步提高对项目建设的认识,增强紧迫感和使命感,把主要精力集中到重点项目推进上来,把工作重心落实到抓重点项目上来,把智慧和力量凝聚到促发展上来,在全市迅速掀起大抓重点项目的热潮,推动全市经济社会又好又快发展。昨天下午,大家观摩了华阴市的项目建设情况,对华阴市在推进项目建设方面的好作法有了感性认识,相信会有所启迪。刚才,华锋同志通报了全市重点项目进展情况及存在问题,并就下一步工作提出了具体要求,讲得很全面。很到位,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。华阴、华县、高新区和市水务局作了很好的发言,希望大家学习借鉴,加快推进各自项目建设,确保今年850亿投资任务的完成。下面,我就进一步推进重点项目工作,再讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强工作的紧迫感
今年,我市共安排实施市级重点项目230个,年度计划完成投资850亿元,占全社会固定资产投资目标任务1200亿元的70.8%,排列全省第二。从工作进展情况看,截止7月底,230个市级重点项目共完成投资546.5亿元,占年计划的65%,与去年同期相比增长了19.9%,增幅较大。目前,大部分县市区及部门投资任务已超过全市平均进度,进展较为顺利。就工作整体情况来看,呈现以下几个特点,一是工业项目和省级重点项目进展较好。73个工业项目完成年度计划的69%,高于全市平均进度4个百分点,其中10个省级重点项目超过全市平均进度6个百分点。二是集中开工和审批月活动成效明显。至目前,全市重点项目开工率达到93.5%,高于省上提出的上半年开工80%的要求。近60个项目四项审批手续集中办结。华县、白水重点项目四项审批均已办理到位。三是要素保障得到进一步加强。各园区水、电、路、气、供热、排污治污等配套设施不断完善,标准化厂房、公共服务平台、创业孵化基地建设积极推进,为项目建设创造了条件。四是开通了重点项目建设网,对重点项目实行了在线监测,重点项目管理服务水平全面提升。五是合力推动工作的氛围更加浓厚,各级领导干部抓项目建设工作责任进一步落实,形成了市县两级合力抓项目工作的氛围。可以说,今年的项目建设是近年来投资规模最大、项目数量最多、投资增幅较快的一年。这些成绩的取得,无不凝结着在座各位及广大干部群众的辛勤努力,借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该清醒的看到我们项目建设在推进过程中还存在诸多困难和问题。突出表现在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即: 规划责任落实还不到位。全市“”确定的22个重点专项规划及4个区域发展规划,目前还有6个规划编制和15个规划联评对接不到位。东大门规划确定的投资项目还有289个未开工,未落实到县市区和部门。项目筹融资渠道不够畅通。虽然国家先后下调存款准备金率和贷款利率,但信贷投放力度不足,加之民间资本缺乏有效的投资渠道,项目融资难现状尚未得到缓解。据不完全统计,全市工业园区20家企业资金缺口达50亿元。生产要素保障不够有力。部分园区基础设施建设投入不足,仅配套了道路和给水、供电设施,排水、治污、天然气管网等配套滞后,与规划“七通一平”差距甚远。澄城光伏太阳城、蒲城5000吨PE管材、经开区40万千升啤酒等6个项目分别存在天然气管道、排水、水电不到位问题。项目协调服务还不尽人意。个别县市在重大财源项目上,与项目法人衔接沟通不到位,工作力度不大,项目建设方案不明确,群众工作不细致。个别执法部门站在自己的利益上,乱要价、乱罚款,个别执法人员执法不规范,乱收费、乱罚款,村民阻工现象时有发生,这些都直接影响了项目的落地和全年投资任务的完成。“一慢”即:部分项目进展较为缓慢。特别是经开区凝汽器及合金钢管、经开区五星级酒店、大荔陕富面粉加工、韦罗高速公路等23个重点项目完成年度投资任务不到30%,低于全市平进度35个百分点。这些项目严重影响着今年全市重点项目年度任务的完成。 “一突出”即:项目用地问题依然突出。截止7月底,全市共上报省市待批项目57个,需申请用地2万余亩。另外,年内计划开工的41个工业项目和园区基础设施项目,还急需用地指标2.07万亩。 造成这些问题的原因,既有客观因素,也有主观因素。在重点项目推进过程中,我们少数干部的思想作风和工作能力与我市当前的发展形势不相适应,主要表现在“认识不足、状态不佳、办法不多”三个方面。所谓认识不足,就是少数干部对推进重点项目建设的重要性认识不够,没有从思想上引起足够的重视,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,从而出现“上热下冷”、“上紧下松”的现象,致使有些重点项目建设进展缓慢。所谓状态不佳,就是我们有些干部存在信心不足、害怕困难、无所作为等不良精神状态,以致在重点项目建设中碌碌无为,更谈不上创造性地开展工作。所谓办法不多,就是缺乏解决复杂问题的能力,工作起来凭感觉,按老习惯行事,工作方法简单,一遇到问题就束手无策、六神无主,拿不出实招、硬招,想不出解决问题的办法,最终贻误工作。当然,今天讲这些问题,无意抹杀我们的成绩,也不是否定方方面面工作的责任心和积极性。应该说,我们绝大多数干部的精神状态是好的,但以上这些思想作风在我们少数干部思想上的确不同程度地存在,必须彻底加以扫除。否则,我们的重点项目建设就难以取得突破性的进展。只有认识真正提高了,才能增强紧迫感和使命感,把重点项目建设作为经济工作的重中之重、事业发展的重中之重。就项目建设而言,我们和周边地市比一比,是不是我们的项目建设就走在前面,是不是我们的发展就走在前面,是不是我们的各项经济指标就走在前面,只有通过对比,才能提高标杆,找到差距;才能有压力,把重点项目建设当成大事来干,否则将没有压力,更谈不上变压力为动力。
二、坚定信心,切实解决项目推进中的困难和问题
我们知道,一个地区的综合实力和竞争力是依靠重点项目来支撑的。每个项目在建设推进过程中,都会遇到不同程度的困难,有的难度大一些,有的难度小一些,面对困难,是想方设法努力化解,还是怨天尤人,退缩不前,这是对一个干部责任心的检验,也是对干部能力水平的检验,今年的有效工作时间只剩下四个月,我们的一些项目,无论是投资进度还是形象进度,差距都很大,任务比较艰巨。因此,在目前时间不等人、发展不等人的形势下,我们各级各有关部门必须坚定推进项目的信心和决心,以更开阔的思路,更务实的作风,更负责的态度,切实解决好项目建设上的问题,进一步加大项目推进力度,确保全面完成重点项目建设目标任务。当前,一是要克服主观问题。要进一步增强抓发展的责任意识,克服畏难情绪,对项目建设中的问题要主动研究,积极协调,抓紧解决。二是要解决好客观问题。对政策制约的问题要在不违背原则的前提下,想方设法变通,想方设法协调,想法设法化解;对要素保障问题,要加大协调力度,尽力争取上级各相关部门的支持;对体制问题要通过多跑、多汇报、多协调来弥补和解决。各项目实施单位要在不断解决困难和问题的过程中,多研究、多思考、多行动,真正做到在工作方法上高人一筹,在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上优人一等,努力将项目建设进度向前推、向前赶。
三、狠抓落实,全力搞好重点项目的服务和推进工作
加快推进重点项目建设,落实措施是关键,优化服务是保证。要建立一套狠抓落实的工作机制,形成上上下下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。工作中要着力解决好“三个度”:
一是要强化组织领导的力度。重点项目能否有力推进,关键在领导,责任在今天在座的各位。要继续实行市级和部门领导包联重点项目的工作制度。包联领导要把主要精力放在抓项目建设上,亲自参与项目洽谈、加强跟踪服务、积极协调各种矛盾,亲临一线现场办公,为重点项目建设多解决些实际问题,多做些实实在在的工作,进一步落实项目实施主体的工作责任。我们说,领导忙很正常,但如果忙不到点子上就等于白忙,而抓项目就是抓发展,抓大事,就是抓到工作点子上了。项目建设抓不好,就是我们的工作不称职,就要承担相应的责任。要排除一切困难和干扰,在领导精力的投向上更多地向重点项目倾斜,紧抓不放,紧张快干,确保完成今年重点项目建设的目标任务。
二是要加快项目推进的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,这是一个重要的工作方法。如果我们的工作方法对头,就能起到事半功倍的效果。抓项目建设也是这样,要加快重点项目的推进速度,就必须抓住并着力解决重点项目推进过程中的重点和难点问题。同时,主动与上级有关部门沟通,多做上争工作,努力争取政策扶持,取得上级的支持,快速有效地推进重点项目建设。从目前项目进展情况看,剩余4个月平均每月要完成投资80多亿元,压力较大。因此,各县市区、市直各有关部门负责人都要把重点项目建设作为抓经济发展的第一要务,常抓不懈,持之以恒,抢抓当前项目建设黄金时期,大干100天,克难攻关,强力推进一批重大项目提前开工建设。主要领导要亲临项目建设一线,为项目建设出实招,切实解决项目建设中存在的各类问题,要牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感,坚决按照“计划不变、任务不减、确保完成”的总要求,强势推进项目建设。对难以实施的项目要尽快调整替换,紧紧抓住后四个月黄金施工期,细化任务,再添措施,全力解决好项目建设遇到的突出问题,确保年度投资任务的全面完成。同时,各县市区、各部门要高度重视,科学安排,积极配合市级包抓领导,精心筹划好10月份全市集中开工仪式。每个县市区都要有5个以上、市直部门至少2个项目进入开工计划。
三是要提高协调推进的程度。各县市区和市级有关职能部门要加强协调配合,形成工作合力,进一步提高重点项目建设的组织化程度。要切实改进工作作风,需要给予政策支持的就要给予支持,需要协助做工作的就要积极配合。要强化工作督查考核。项目开工后,各主管部门要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核办要继续定期排名通报,并对问题突出的县市区和部门下发预警通知。各级各有关部门要细化序时进度,定期分析项目进展情况,及时解决推进过程中出现的问题。现在有些项目要么迟迟开不了工,要么开工后没什么进展,这里有个诚信问题。政府要讲诚信,企业也要讲诚信。对政府及有关部门来说,要做到一诺千金,说到的事情就要坚决做到,努力为重点项目建设提供优质服务,营造良好的投资环境。对企业来说,也要讲诚信,不能签约前说一套,签约后做的又是另一套。所有项目都必须严格按合同规定的投资总量、投资强度、建设速度实施,这样才能确保重点项目建设的顺利进行。要进一步完善市级领导和部门包联重点项目制度,不断强化包联责任。各县市区政府、市直各有关部门要高度重视统计工作,加强指导协调,积极配合市县两级统计部门,并按要求报送重点项目投资完成报表,特别是市县统计局要加强与省统计局的协调衔接工作,使跨区域项目完成投资更多的纳入我市统计范围之内,确保全社会固定资产投资任务的超额完成。
在抓好今年重点项目建设的同时,要提早准备,超前谋划好20xx年的重点项目计划盘子。市委、市政府要求,各级各部门明年不仅都要有重点建设项目任务,而且各县市区年度任务要占当年全社会固定资产投资目标任务的70%以上,增速40%以上。各县市区要按照大产业构建、大项目带动、大集团引领的思路,明确责任,抓好落实,结合国家产业政策和自身优势,超前谋划、提前安排好明年的重点项目工作,为来年重点项目建设取得良好开局打好基础。
总之,希望大家通过今天的会议,思想上再重视,措施上再靠实,力度上再加大,全力推进重点项目建设,确保实现时间任务同步,为完成全年项目建设目标任务,为渭南经济的持续强劲发展奠定坚实的基础。
项目推进会议讲话 篇5
各位领导、同志们:
现在是五月上旬,我们已经在紧张忙碌中度过了四个月的时间,距离市委、市政府提出的决战二季度、决胜二季度、打好“保增长、保民生、保稳定”三保攻坚战的最后时间只剩一个半月。回顾过去的工作,展望今年的目标,思考市里的任务,责任感、紧迫感越来越重!今天我们在这里召开全市住房保障暨重点项目推进会议,就是为了进一步总结经验,理清思路,明确任务,加快推进!四大班子领导多次过问并作出安排,一会儿,郑市长还要作重要指示。下边,我先讲几点意见。
一、健全制度,加大力度,住房保障和项目建设扎实推进
20xx年国家城市住房工作会议和国发〔20xx〕24号文件发布以来,我们按照要求,积极开展住房困难家庭住房调查,认真做好廉租住房租赁补贴发放,切实加强廉租住房、经济适用住房等保障性住房建设和平煤棚户区改造,住房保障成效初显。
(一)澄清保障底子,积极构建住房保障制度体系。为夯实住房保障工作基础,澄清住房保障底数,明确住房保障工作任务,20xx年底,我们根据上级住房工作会议要求,按照人均住房建筑面积16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及无住房家庭5个档次,采取重点排查和逐户登记相结合的方法,对新华、卫东、湛河和石龙等4个辖区住房困难家庭和机关企事业单位新就业大中专院校学生开展了住房状况调查,初步建立了住房困难家庭住房档案,基本澄清了人均住房建筑面积16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及无住房家庭的底子。市区人均住房面积16平方米以下家庭28219个,占市区家庭总数的9.72%;人均住房面积13平方米以下的家庭26198个,占市区家庭总数的9.03%;人均住房面积10平方米以下的家庭24529个,占市区家庭总数的8.45%;人均住房面积8平方米以下的家庭23691个,占市区家庭总数的8.17%;无住房家庭22597个,占市区家庭总数的7.79%。另外市政系统工薪阶层无成套住房家庭8459个,占市区家庭总数的2.92%,大中专院校新就业大学生中无成套住房者还有2097人。我们对这些住房困难家庭进行深入分析,结合国家有关政策和外地经验做法,积极探索经济适用住房、廉租住房、限价商品住房和过渡性住房制度,全面构建优先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夹心层和其他家庭、合理满足较高收入家庭、全面覆盖城乡居民的住房保障体系,动员全市房地产力量,努力解决住房保障和行业发展问题,切实发挥好房地产在“保增长、保民生、保稳定”的支柱作用。我们计划通过租赁补贴、实物配租和保障性住房建设等方式,用3年时间,优先满足16055个低收入住房困难家庭合理需求,推进经济社会稳定、和谐、科学发展。
(二)加大工作力度,稳步推进住房保障和重点项目建设。为加强住房保障和重点项目管理,我们健全了目标管理制度、督查督办制度、申请受理制度、审核公示制度、复核轮候制度和摇号配售制度,确保住房保障公开、公平、公正,日常管理规范、便民、高效。一是积极开展保障性住房建设,逐步实现住有所居保障目标。两年来,我们积极推进经济适用住房、廉租住房建设和工矿企业棚户区改造,适当建设困难企业集资合作住房,建设住房248.92万平方米,解决了30374个家庭的住房困难。其中:建设经济适用住房29.49万平方米,保障家庭3246个;集资合作建房43.43万平方米,保障家庭4978个;廉租住房起步阶段建设2万平方米,保障家庭400个;平煤棚户区改造174万平方米,保障家庭21750个。另外,20xx年和20xx年计划建设市区、郏县、叶县等3个经济适用住房项目,总建筑面积19.36万平方米,目前已完成投资7633万元。20xx年廉租住房中央预算内投资补助项目7个,总建筑面积3.9万平方米,中央和省级财政补助1817万元。目前,市、县财政已落实配套资金1969万元,已开工项目5个、3万平方米。为确保经济适用住房销售的公开、公平、公正,我们积极借鉴先进城市经验,对锦绣花园和叶县昆安小区经济适用住房项目进行了摇号配售,市区新领秀·东方明珠一期摇号工作也在紧张筹备。通过摇号配售、阳光操作,树立了良好的社会形象。二是规范廉租住房补贴管理,初步缓解低收入家庭住房困难。我们根据补贴资金到位情况和住房困难家庭的实际需要,及时调整保障条件,适度扩大廉租住房租赁补贴覆盖面。20xx年廉租住房制度刚刚启动时,我们将保障条件限定为人均住房建筑面积8平方米以下的住房困难低保家庭。20xx年,我们将廉租住房租赁补贴保障范围扩大到人均住房建筑面积13平方米、人均年收入3240元以下的住房困难低收入家庭。两年来,按照每人每月46元的补贴标准,我们为全市11510个住房困难低收入家庭发放廉租住房租赁补贴1686.88万元。其中:市区为6801个家庭发放补贴1109.10万元;各县(市)为4709个家庭发放补贴577.78万元,叶县、鲁山等积极筹措资金,超额完成了发放任务
(三)健全工作机制,逐步提高住房保障工作实施能力。为加强住房保障工作的组织领导和具体实施,我们一是成立了市人民政府主管副市长任组长、主管秘书长和市房产管理局局长任副组长、市直有关部门领导为成员的住房保障工作领导小组,领导小组办公室设立在房产管理局,具体负责住房保障日常工作,各县(市、区)也落实了相应的工作机构。二是建立了住房保障工作目标管理机制和督查督办机制,将保障性住房建设和廉租住房租赁补贴发放工作纳入市委、市政府“十件实事”以及全市目标管理体系、目标考核体系和效能监察体系,建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目标办、市监察局和市住房保障部门联合督查、齐抓共管的工作格局。三是在人员经费相对不足的情况下,我们积极承担了住房调查、人员培训、廉租住房租赁补贴发放和保障性住房建设工作,住房保障队伍在实际工作中得到锻炼,逐步成为一支愿作为、能作为、敢作为、靠得住的保障队伍,为进一步搞好住房保障打下了坚实基础。
二、决战决胜,实现“三保”,20xx年住房保障和重点项目建设任务艰巨
加大资金投放力度,加强保障性住房建设,是市委、市政府争取资金、扩大投资、实现“三保”目标的重大决策,也是活跃市场、提振楼市、决战决胜二季度的关键环节。我们根据市委、市政府的安排部署,积极开展保障性住房建设项目的调研、立项和报批工作,争取到经济适用住房项目111.3万平方米,廉租住房项目14.3万平方米,项目总投资15亿元,经济适用住房建设规模为前5年的总和,在全省位居第四,目标宏大,使命光荣,任务艰巨。
(一)切实加强目标管理,倾力推进项目建设。20xx年保障性住房建设项目包括经济适用住房、廉租住房、平煤棚户区改造和符合政策的企业集资合作建房,平煤棚户区改造处于收尾阶段,企业集资合作建房主要是做好审批服务。“五·一”前,我们对城市棚户区、独立工矿区棚户区和城中村房屋进行紧急调查,全市还有50多万平方米棚户房和470多万平方米城中村房屋需要抓紧改造。目前,我们保障性住房建设的重点主要是经济适用住房和廉租住房。我们一是畅通渠道,交叉运行,加快经济适用住房建设。20xx年,全市新增经济适用住房项目7个,分别为市区山水华庭、蓝欣家园、新领秀·东方明珠二期和叶县、宝丰、鲁山及舞钢项目,计划总投资13亿元,建设住房111.3万平方米,保障家庭12400个。项目单位积极沟通相关部门,畅通渠道,交叉运行,项目建设稳步推进,各项目均在进行征地拆迁和整体规划,我们要求5月底前、最迟6月上旬所有项目均须开工建设。个别项目受制于土地等因素,要抓紧推进。二是积极协调,完善手续,进一步推进廉租住房建设。20xx年,包括中央廉租住房建设投资补助4479万元在内,我市计划投资2亿元,建设廉租住房项目5个,建设廉租住房14.3万平方米,保障家庭3060个。目前,锦绣花园项目已完成投资210万元,主体工程已完成,正在进行内外粉刷。新领秀·东方明珠二期项目4万平方米廉租住房已完成规划设计,正在土地拆迁和施工准备,其余4个项目也在加紧筹备。因为形势紧、时间急,我们部分项目上报时走的是紧急通道,手续尚待完善,甚至还要调整。中央补助项目从资金使用到项目进度,审计督查很严。我们要在上级领导和相关部门的积极支持下,审时度势,采取措施,加大力度,加快推进,所有项目一定在5月底前实现开工。今天这个会,也是我们的动员会、冲锋号。
(二)严格规范日常工作,强化保障性住房配售配租和补贴管理。由于我们住房保障的历史欠账较多,目前以经济适用住房为主的保障性住房供应不足,廉租住房实物配租和租赁补贴启动较晚,住房保障的资源相对稀缺。为规范保障性住房配售配租和补贴发放,我们严格了分配环节的日常管理。一是采取电脑摇号配售,实现经济适用住房分配公平公正。我们对市区锦绣花园小区提供经济适用住房1115套住房,申购家庭多达1970个,供求比接近二分之一;叶县昆安小区一期项目提供经济适用住房216套,申购家庭达到749个,供求比仅四分之一强;现在新领秀·东方明珠一期项目提供经济适用住房不足800套,申购家庭达到3368个,供求比不足四分之一,供求矛盾突出。我们将继续采取电脑摇号方式进行配售,保障分配环节的公开、公平、公正。另外,随着廉租住房逐步竣工,交付使用,廉租住房实物配租的供求矛盾会更加突出,我们正在研究制定实物配租相关细则,认真加以解决。二是严格年度复核和资格审核制度,实现廉租住房补贴资金合理使用。20xx年,中央拨付我市20xx年度廉租住房租赁补贴资金2710万元,我们根据国家政策和廉租住房建设需要,计划发放租赁补贴1100万元,其中市区600万元,各县(市)500万元,其他1610万元用于廉租住房建设。目前,各县(市)500万元资金已经下拨。20xx年度廉租住房租赁补贴资金2600万元也已到位,即将拨付下去。为有效利用资源,真正把廉租住房租赁补贴资金用到住房困难低收入家庭身上,我们安排对全市廉租住房保障家庭进行了年度复核,符合条件的,将和经审核公示的新申报家庭一起享受新一年的住房补贴,第一批租赁补贴5月底前就可以发放到住房困难低收入家庭手中。
(三)研究破解发展难题,健全工作保障机制。保障性住房不是新提法,但是一项光荣的新使命。为适应新形势,不辱新使命,我们深入开展政策研究,建立健全保障机制,逐步突破发展瓶颈,推进工作快速开展。一是积极构建住房保障资金供应体系,建立专门账户,加强资金的归集和使用管理。建立包括财政预算、住房公积金全部增值收益和土地出让净收益在内的资金体系,累计提供保障资金2869万元,稳定资金供应渠道。积极争取中央和省级财政廉租住房租赁补贴专项补助和廉租住房建设专项补助13217万元,增加资金有效供应。吸引社会资本参与包括廉租住房在内的保障性住房建设,扩大金融投融资渠道,缓解政府资金压力,突破资金供应瓶颈。二是以地块定项目,以项目促保障,解决保障性住房建设用地问题。利用开发企业储备土地和条件较为成熟的土地建设保障性住房项目,缓解土地环节对项目推进的制约,避免一些项目等米下锅的尴尬。三是建立部门协调机制,积极开辟绿色通道。住房建设环节多,政策严,耗时长,往往因为手续办理问题耽误开工施工。根据这种实际情况,我们及时建立了部门协调机制,及时沟通保障性住房重点项目建设信息,避免无谓消耗,解决手续办理难的问题。
三、强化领导,狠抓落实,住房保障和项目建设务必完成
住房保障是市委、市政府重点工作之一,是今年“十件实事”的第一件,重点项目建设任务重,督查紧,问责严。针对决战决胜二季度、打好“三保”攻坚战的要求,和住房保障及重点项目推进情况,住房保障工作领导小组各成员单位、住房保障工作和重大项目责任单位一定要振奋精神,鼓足干劲,齐抓共管,抓紧推进。
(一)倒排工期,交叉作业,整体推进搞建设。各责任单位要根据项目推进情况,细化步骤,明确日程,倒排工期,抓紧抓实。要把项目任务具体到天、到周、到旬、到月,要天保周、周保旬、旬保月,一个月的时间必须实现质的跨越,实现开工建设,见到明显成效。要根据项目建设各个环节手续的繁简、难易,精心筹划,合理安排。要搞好分工,环环相扣,交叉作业,整体推进,不能消极等待,贻误战机。
(二)明确责任,严肃追究,一心一意抓落实。住房保障、发展改革、建设、国土、规划、民政、财政、消防、人防、供电、供水等部门要在明确日程、倒排工期的基础上,细化责任,明确责任,要细化到每个部门和每个人员,要明确到每一环和每一天。各个环节、所有人员都要树立严格的时间观念,今日事,今日毕,要彻底破除疲惫拖沓、消极应付的精神状态。要建立严格的责任追究制度,对完不成任务的,要严肃责任追究。相关部门和责任单位要各司其职,各负其责,一心一意,强力推进。
(三)振奋精神,再接再厉,决战决胜二季度。同志们,非常时期要有非常措施,克难攻坚需要敢作敢为。为确保重点项目手续到位、投资到位、拉动内需、保障民生,根据目前的任务和形势,我们必须加强协调,达成共识,统一步调,加快推进。要用足政策,用活政策,挖掘潜力,简化程序,开辟绿色通道,实行特事特办。要振奋精神,再接再厉,保证125万平方米住房保障重点项目如期开工和建设,15亿元投资按时到位,为决战二季度、决胜二季度做出我们应有的贡献。
谢谢大家!